2018年第二季度全國政府網(wǎng)站抽查結(jié)果顯示，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室隨機(jī)人工抽查各地區(qū)和國務(wù)院部門政府網(wǎng)站441個，總體合格率96%。這也是三年來政府網(wǎng)站統(tǒng)計摸底的持續(xù)性表現(xiàn)。截至今年6月1日，全國正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站22206家，與2015年8月84094家政府網(wǎng)站相比，降幅約73.59%，其中，市級部門政府網(wǎng)站數(shù)量幾近減半，縣級以下政府網(wǎng)站數(shù)量縮減了九成以上。

　　多年來，在各地區(qū)各部門的信息化建設(shè)發(fā)展中，政府網(wǎng)站順應(yīng)時代潮流，打下較好的基礎(chǔ)，總體處于“合格”水平，但也有許多網(wǎng)站存在更新不及時、信息不準(zhǔn)確、互動不回應(yīng)、服務(wù)不實用等問題，稱為“僵尸網(wǎng)站”恰如其分。稍作探究，重復(fù)建設(shè)不能不說是重要原因之一，部門之間的相對獨(dú)立，以及“裝點門面”的需要，使許多政府網(wǎng)站一哄而上，出現(xiàn)了有數(shù)量無質(zhì)量、有形式而沒內(nèi)容的問題。2017年6月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，特別點名了“重復(fù)建設(shè)”，指出網(wǎng)站數(shù)量的精簡化才是潮流。此后，各地紛紛實施這一方案，規(guī)定政府各部門、各單位只開設(shè)一個網(wǎng)站，所屬部門、單位通過上級單位網(wǎng)站開展政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)宣傳等。幾年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這一“瘦身”目標(biāo)已經(jīng)初步完成，現(xiàn)在很多部門已經(jīng)建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”的基本民生需求。

　　政府網(wǎng)站瘦身是大前提，關(guān)鍵是要堅持和落實以人民為中心的發(fā)展理念，不斷提升人民的“獲得感”。首先，要有數(shù)據(jù)共享思維。所謂瘦身，不只是砍掉不必要的網(wǎng)站，或把幾個頁面和功能堆疊到一起，而是要認(rèn)清網(wǎng)站分散的本質(zhì)，是“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”等背后的數(shù)據(jù)離散。這要求必須有頂層設(shè)計思維，構(gòu)建共享共用的全平臺統(tǒng)一信息資源庫，按照“先入庫，后使用”原則，對信息統(tǒng)一管理，實現(xiàn)統(tǒng)一分類、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管。其次，要有提質(zhì)增效思維。許多網(wǎng)站雖然建成了、瘦身了，但只是錄入官方資訊，辦事界面和入口難找，要么互動不及時，要么就是“雷語”頻出，這樣的網(wǎng)站，與其說是辦給群眾用的，不如說是辦給領(lǐng)導(dǎo)看的。對此，應(yīng)要求提高責(zé)任意識，以方便人民群眾辦事為主要目的，搭建統(tǒng)一的互動交流平臺，實現(xiàn)專人運(yùn)營和維護(hù)，還要引入民意監(jiān)督機(jī)制和第三方評價機(jī)制等，實現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)站質(zhì)量的持續(xù)提升。

　　需要注意的是，得益于當(dāng)前信息交換模式的不斷創(chuàng)新，政務(wù)建設(shè)的“標(biāo)配”，不再是只有傳統(tǒng)的政府網(wǎng)站，而是兼有了微信、微博、APP等多種新媒體形式。有人就擔(dān)心，政府網(wǎng)站曾經(jīng)出現(xiàn)過的形式主義，是否會同樣在新媒體領(lǐng)域出現(xiàn)？這并非杞人憂天，曾經(jīng)有一則新聞?wù)f，某地把公共飲水機(jī)改成新媒體形式，要下載APP“七步走”才能喝到水，而這種為平臺而平臺、為創(chuàng)新而創(chuàng)新的例子，似乎并不在少數(shù)。這充分說明，新媒體政務(wù)也迫切需要來一場“瘦身”，相關(guān)部門和單位須更加務(wù)實，不僅要看群眾是不是真的需要，還須打破各部門各自為政、各搞一套的無序做法，強(qiáng)化頂層設(shè)計，該整合就整合、該注銷就注銷。同時，對許多商業(yè)APP可提供的開發(fā)功能，應(yīng)該主動敞開懷抱、借力融合，像廣東省政府和微信開發(fā)的小程序“粵省事”，集成了各個業(yè)務(wù)部門的民生服務(wù)，就是“互聯(lián)網(wǎng)+”與政務(wù)服務(wù)深度融合的一個代表性樣本。

　　用好互聯(lián)網(wǎng)，善做加法，是公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。當(dāng)前，電子政務(wù)的發(fā)展一片繁榮，但無論渠道和形式怎樣擴(kuò)張，電子政務(wù)的目標(biāo)都應(yīng)該是建成百姓喜聞樂見的溝通和辦事渠道。就政府網(wǎng)站而言，在數(shù)量形式上瘦身，在服務(wù)品質(zhì)上升級，大限度地為上網(wǎng)辦事企業(yè)、群眾提供便利才是根本。(扶 青)